یکی از دلایل کلیدی که در تحلیل دیوان محاسبات به آن اشاره شده، پیش‌بینی ایجاد بازار توافقی ارز است. براساس این تحلیل، رسانه‌ای شدن تصمیمات متولیان نظام ارزی درباره ایجاد این بازار و افزایش قیمت ارز به دلیل مکانیزم عرضه و تقاضا، می‌تواند به عنوان یکی از علل عدم رفع تعهد صادراتی باشد.
پیگیری‌های مجلس و نتایج تحلیل دیوان محاسبات
نمایندگان مجلس در پیگیری‌های خود از تحلیل دیوان محاسبات دریافتند که اعلام و انتظار شکل‌گیری بازار ارز توافقی، به عنوان یک عامل مؤثر در تصمیم‌گیری شرکت‌های صادرکننده برای بازگشت ارز صادراتی مطرح شده است.