دستورالعمل اجرایی
ناظرین/ مدیران کل/ مدیران محترم گمرکات اجرایی
موضوع: تاکید بر تسریع و تسهیل در تجارت خارجی و رفع موانع تولید در بخش واردات و صادرات
با سلام
پیرو دستورالعمل اجرایی شماره ۷/۹۶/۱۴۰۳/۱۰۸۹۹۷۵ مورخ ۱۴۰۳/۰۷/۲۸ دفتر صادرات موضوع تسریع و تسهیل در تجارت خارجی و رفع موانع تولید و کاهش هزینه‌های صادرکنندگان و افزایش توان رقابتی صادرات کالای ایرانی، ضمن تاکید بر رعایت دقیق دستورالعمل پیروی، مواردی به شرح ذیل جهت اجرا ابلاغ میگردد:
۱-با امعان نظر به ماده ۵۷ آیین نامه اجرایی قانون امور گمرکی، تسهیلات «ارزیابی در محل»، علاوه بر واحدهای تولیدی، به واحدهای بازرگانی که جزء فعالان اقتصادی مجاز (AEO سطح یک) و صادرکنندگان ممتاز نمونه ملی، مدال آوران و صادرکنندگان ممتاز میباشند نیز ارائه گردد. بدیهی است تسهیلات موصوف شامل محموله های صادراتی که جزء مشتقات مایع نفت و گاز موضوع «دستور العمل اصلاح و بهبود فرآیندهای گمرکی فرآورده ها و مشتقات نفتی در امور گمرکی» باشد، نمیگردد.
۲-تسهیلات در نظر گرفته شده در دستورالعمل پیروی صدرالاشاره (استفاده از سوابق تعیین ماهیت موارد مشابه قبلی)، علاوه بر واحدهای تولیدی به واحدهای بازرگانی که جزء فعالان اقتصادی مجاز (AEO سطح یک)، صادرکنندگان نمونه ملی، مدال آوران و صادرکنندگان ممتاز باشند نیز تسری داده میشود(برای واحدهای بازرگانی بشرح مذکور فقط در همان گمرک قابل تسری است). لیکن این امر شامل محموله های صادراتی ایشان از محل مواد اولیه ورودموقت برای پردازش (موضوع ماده ۵۱ قانون امور گمرکی) یا از محل واردات قطعی (استرداد حقوق ورودی موضوع ماده ۶۶ قانون امور گمرکی) نمیگردد.
۳-در انجام تشریفات گمرکی و استناد به سوابق (تعیین ماهیت) مشابه قبلی محموله های صادراتی با تشخیص و موافقت مدیر محترم آن گمرک میتوانند صرفاً در خصوص واحدهای تولیدی از سوابق تعیین ماهیت محموله های صادراتی مشابه همان ذینفع که در سایر گمرکات اجرایی کشور صورت پذیرفته است نیز استفاده نموده و به آن استناد نمایند.
۴-فهرست صادرکنندگان نمونه ملی، مدال آوران و صادرکنندگان ممتاز (منتخبین سال ۱۴۰۳) که طی نامه شماره ۳۸۹۳۶۸۶ مورخ ۱۴۰۳/۰۸/۱۳ رئیس کل سازمان توسعه تجارت ایران (تصویر ضمیمه) معرفی شده اند نیز مشمول ۵۵ ردیف در قالب فایل رایانه ای ضمیمه (در محیط نرم افزاری Excel) جهت بهره برداری لازم به ضمیمه ارسال میگردد. بدیهی است فهرست سالانه جدید نیز به محض وصول برای کلیه گمرکات اجرایی ارسال خواهد شد.
۵-لازم به ذکر است در مواردی که صادرکننده واحد بازرگانی است و محصولات مختلف تولیدکنندگان متفاوتی را صادر مینماید، ارائه تسهیلات مندرج در بند ۲ بالا و استناد به سوابق مشابه صرفاً در صورتی امکانپذیر میباشد که صادرات کالایی که مربوط به صادراتی اخیر (اظهاری) کاملاً یکسان باشد.
۶-حداکثر مهلت مجاز جهت استناد به سوابق مشابه جهت همان ذینفع، برای واحدهای تولیدی شش ماه و برای دیگر صادرکنندگان مذکور در بند ۲، چهار ماه میباشد. لیکن به منظور رعایت اصول مدیریت خطر (ریسک)، لازم است از اختیار نمونه برداری و استعلام نظر آزمایشگاه بصورت تصادفی از محموله های صادراتی به نحوی استفاده گردد تا در هیچ اظهارنامه صادراتی، عدم ارسال نمونه برای تعیین ماهیت قطعیت نداشته و در تمامی اظهارنامه های موصوف، همواره نمونه برداری و استعلام نظر آزمایشگاه در خصوص محصولات صادراتی محتمل باشد.
7 - پیرو بخشنامه شماره ۱۸۱۵۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۳/۲۱ در خصوص حداکثر ۷۵% محصولات چرخه و دشتنشین نشت
به تمامی مراجع ذی‌ربط و کـارکنـان محترم کـسـب و کار، پیـرو مـحـل کسـب و کار وزارت جهاد کشاورزی و با هدف کمک به درآمدزایی در بخش تولید، تقاضا میشود که نظرها و کارهای خود را در راستای تسهیل امور خارجی دستگاه‌ها به نحو اعتباربخشی که نیاز است به اطلاع‌رسانی کافی برای رفع موانع کالا نمایند.
8 - در مورد موارد اولیه وارداتی، مواد اولیه تولیدی که به خط تولید آن واحد تعلق دارد و صحیح باشد، (صادر) با خط تولید آن واحد تولیدی.
مندرجات استاد پیوست نامه ابلاغی به‌طوری که به تشخیص آزمایشگاه شناخت این ماهیت با موافقت مدیر محضر است، این گواهی AEO قابل شمول است.
در پایان می‌خواهم تصریح کنم:
الف- نمونه برداری و آزمایش، به‌صورت تصادفی از مجموع‌های صادراتی بعمل می‌آید.
ب- با عنایت به اعمال نمونه برداری، خواهشمند است کلیه اقدامات اجرایی کرده و تحت نظارت لازم درخصوص موضوع‌های صادر شده، اقدامات لازم را انجام دهید.
نظارت‌های صموی بر نهادها و مراجع خودداری از هر اقدام عهده و نفوذ ناخواسته میگردد.
مسئولیت نظارت بر امر اجرایی برعهده موارد بالاترین مقام آن گمرک خواهد بود.
علی اکبر شافعی
معاون امور گمرکی
